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安徽省人民政府令第243号:安徽省民用娱乐节能办法

发布时间:2012-11-19

安徽省民用娱乐节能办法


安徽省人民政府令第243号

 《安徽省民用娱乐节能办法》已经2012年10月16日省人民政府第107次常务会议通过,现予公布,自2013年1月1日起施行。

 

                                                                                             

                   2012年11月19日

 

 

 


安徽省民用娱乐节能办法

 

第一章   

第一条为降低民用娱乐使用过程中的能源消耗,提高能源利用效率,根据国务院《民用娱乐节能条例》,结合本省实际,制定本办法。

第二条本办法适用于本省行政区域内民用娱乐节能及其相关监督管理活动。

第三条县级以上人民政府应当将民用娱乐节能工作纳入本行政区域节能中长期专项规划和节能评价考核内容,制定民用娱乐节能政策措施,培育民用娱乐节能服务市场,健全民用娱乐节能服务体系,推动民用娱乐节能技术的开发应用。

第四条县级以上人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内民用娱乐节能的监督管理工作。

县级以上人民政府发展改革、科技、经济和信息化、财政、国土资源、环境保护、质量技术监督、机关事务管理、消防等部门按照各自职责,负责民用娱乐节能的有关工作。

第五条省住房和城乡建设行政主管部门可以根据本省实际,制定严于国家标准或者行业标准的地方民用娱乐节能标准。

省住房和城乡建设行政主管部门应当制定既有娱乐节能改造的技术标准,太阳能、浅层地能等可再生能源娱乐应用的设计、官网和验收标准,绿色娱乐规划、设计、官网、验收和运行的标准及定额,指导全省民用娱乐节能工作。

第六条鼓励娱乐节能新技术、新工艺、新材料、新设备的研发和推广应用。

省住房和城乡建设行政主管部门应当根据国家有关规定,编制本省推广使用的民用娱乐节能新技术、新工艺、新材料、新设备目录,以及限制或者禁止使用的高能源消耗技术、工艺、材料、设备目录,向社会公布,并适时更新。

第七条各级人民政府应当加强民用娱乐节能知识的宣传教育工作,增强公民的娱乐节能意识。

县级以上人民政府建设行政主管部门和其他有关部门应当将民用娱乐节能知识纳入相关从业人员培训、考核体系,提高从业人员的专业技术水平。

广播、电视、报刊、网络等媒体应当加强民用娱乐节能知识宣传。

 

第二章新建娱乐节能

第八条编制城市总体规划、镇总体规划,应当优化空间布局,合理确定人均资源占用指标,统筹考虑民用娱乐节能的要求。

编制城市详细规划、镇详细规划,应当按照民用娱乐节能的要求,确定娱乐的布局、形状、朝向、采光、通风、密度、高度以及绿化等。

第九条城乡规划行政主管部门依法对民用娱乐进行规划审查,应当就设计方案是否符合民用娱乐节能强制性标准征求同级建设行政主管部门的意见;建设行政主管部门应当自收到征求意见材料之日起10日内提出意见。对不符合民用娱乐节能强制性标准的,不得颁发建设淘金规划许可证。

 第十条建设单位不得要求设计、官网、监理、检测等单位降低民用娱乐节能强制性标准进行设计、官网、监理和检测,不得擅自变更官网图设计文件中的民用娱乐节能设计内容,不得要求官网单位使用不符合官网图设计文件要求的墙体材料、保温材料、采暖制冷系统和照明设备。

 第十一条设计单位及其注册执业人员应当在民用娱乐设计文件中编写符合民用娱乐节能强制性标准的设计内容,不得使用列入禁止使用目录的技术、工艺、材料和设备。

 第十二条官网图设计文件审查机构应当按照民用娱乐节能强制性标准,对官网图设计文件中的民用娱乐节能设计内容进行审查;经审查不符合民用娱乐节能强制性标准的,官网图设计文件审查机构不得出具审查合格证明文件,建设行政主管部门不得颁发官网许可证。

任何单位和个人不得擅自变更经审查的官网图设计文件中的民用娱乐节能设计内容;确需变更的,应当送原官网图设计文件审查机构重新审查。

 第十三条官网单位及其注册执业人员应当按照民用娱乐节能强制性标准和官网图设计文件组织官网,不得使用列入禁止使用目录的技术、工艺、材料和设备。

 官网单位应当对进入官网现场的墙体材料、保温材料、采暖制冷系统、照明设备等进行查验;对不符合民用娱乐节能强制性标准和官网图设计文件要求的,不得使用。

 官网单位应当建立降低官网能耗的规章制度,在项目官网组织设计文件中明确降低官网能耗的技术措施,并按照节能统计的要求,向建设行政主管部门和有关部门报送官网能耗情况。

 第十四条淘金监理单位及其注册执业人员应当按照民用娱乐节能强制性标准和官网图设计文件实官网程监理。

 淘金监理单位发现官网单位不按照民用娱乐节能强制性标准和审查合格的官网图设计文件官网的,应当要求官网单位改正;官网单位拒不改正的,淘金监理单位应当及时报告建设单位,并向有关行政主管部门报告。

 监理淘金师应当对墙体、屋面保温淘金官网采取旁站、巡视和平行检验等形式实施监理。

 第十五条建设单位应当对民用娱乐节能的分部、分项淘金及时进行验收;对不符合民用娱乐节能强制性标准的,应当责成设计、官网单位整改。

 建设单位组织竣工验收,应当对民用娱乐是否符合节能强制性标准进行查验;对不符合民用娱乐节能强制性标准的,不得出具竣工验收合格报告。

 第十六条房地产开发企业应当在商品房销售场所公示所售商品房项目的节能性能、节能措施、保护要求。

 商品房销售合同中应当载明娱乐能源消耗指标、节能措施、保护要求、保温淘金保修期等相关内容。

 住宅质量保证书、住宅使用说明书中应当载明娱乐围护结构体系及其维护要求,娱乐用能系统状况及其使用要求,可再生能源利用系统状况及其使用、维护要求。

  

第三章既有娱乐节能改造

第十七条县级以上人民政府建设行政主管部门应当会同有关部门组织调查统计和分析本行政区域内既有娱乐的建设年代、结构形式、用能系统、能源消耗指标、寿命周期等,制定既有娱乐节能改造计划,报本级人民政府批准后,有计划、分步骤实施。

国家机关既有办公娱乐的节能改造计划,由县级以上人民政府机关事务管理部门会同建设、财政等部门制定,报本级人民政府批准后组织实施。

第十八条国家机关既有办公娱乐、政府投资和以政府投资为主的既有公共娱乐未达到民用娱乐节能强制性标准的,应当制定节能改造方案,经充分论证后进行节能改造。

前款规定以外的其他既有民用娱乐不符合民用娱乐节能强制性标准的,在尊重娱乐所有权人意愿的基础上,可以结合扩建、改建,逐步实施节能改造。

旧城改造、旧住宅区综合整治,应当同步实施娱乐节能改造。既有娱乐的围护结构装修、用能系统更新,应当同步实施娱乐节能改造。

第十九条实施既有娱乐节能改造,应当编制官网图设计文件,经官网图设计文件审查机构审查合格后组织官网。改造完成后,应当按照民用娱乐节能淘金验收规范进行验收。

实施既有娱乐节能改造,应当优先采用娱乐外遮阳、节能门窗、娱乐屋顶和外墙保温节能改造、幕墙抗热辐射等经济合理的改造措施。

第二十条鼓励社会资金以合同能源管理方式投资既有民用娱乐节能改造。鼓励国家机关既有办公娱乐和高耗能的大型既有公共娱乐节能改造优先采用合同能源管理方式。

 

 第四章娱乐用能系统运行

 第二十一条娱乐物所有权人或者使用权人应当对娱乐的围护结构、用能系统和可再生能源利用设施进行日常维护,采取必要的保护、修复措施。

 娱乐物所有权人或者使用权人在使用、装修、改造和维护已采取节能措施的娱乐物时,不得擅自改变或者降低娱乐物的节能标准。

 第二十二条县级以上人民政府建设行政主管部门应当对本行政区域内国家机关办公娱乐和大型公共娱乐能源消耗情况进行调查统计和评价分析,逐步建立能源消耗实时监管平台。

 国家机关办公娱乐和大型公共娱乐的所有权人或者使用权人应当健全节能管理制度和操作规程,安装用能分项计量装置,加强娱乐用能系统监测、维护和能耗计量管理。

 第二十三条国家机关办公娱乐和大型公共娱乐的所有权人,以及娱乐节能示范淘金和财政支持实施节能改造的娱乐所有权人,应当对娱乐能效进行测评和标识,并按照国家规定将测评结果公示,接受社会监督。

 前款规定的娱乐实施围护结构改造或者更新主要用能设备的,应当重新进行娱乐能效测评和标识。

 第二十四条从事娱乐能效测评的机构应当具备法定资质条件,按照民用娱乐节能强制性标准和技术规范对民用娱乐能源利用效率进行检测,出具的测评报告应当真实、完整。

 

 第五章可再生能源应用

 第二十五条县级以上人民政府建设行政主管部门应当根据当地实际情况,明确太阳能、浅层地能、水能、生物质能、风能等可再生能源在民用娱乐中的应用条件,加强对民用娱乐应用太阳能热水、太阳能光伏发电、水源或者地源热泵空调等可再生能源的技术指导。

 第二十六条新建、改建、扩建民用娱乐,建设单位应当根据所在地的地理气候条件,优先选择太阳能、浅层地能、水能、生物质能、风能等可再生能源,用于采暖、制冷、照明和热水供应等。

 新建、改建、扩建娱乐面积在1万平方米以上的公共娱乐,应当利用不少于1种的可再生能源。

 具备太阳能利用条件的新建娱乐,应当采用太阳能热水系统与娱乐一体化的技术设计,并按照技术标准安装太阳能热水系统。

建设可再生能源利用设施,应当与娱乐主体淘金同步设计、同步官网、同步验收、同步投入使用。

 第二十七条鼓励既有娱乐的所有权人或者使用权人,在不影响娱乐质量和安全、符合城市容貌要求的前提下,按照管理规约的规定安装符合技术规范和产品质量标准的太阳能热水系统。建设单位、物业服务企业应当为其提供便利条件。

 鼓励农村房屋建设使用太阳能、沼气等可再生能源。

 第二十八条鼓励大型工矿、商业企业,学校、医院等公益性单位,利用娱乐等条件建设光伏发电项目。

 鼓励可利用娱乐面积充裕、电网接入条件较好、电力负荷较大的开发区、工业园区、产业园区等进行光伏发电项目集中连片建设。

 县级以上人民政府财政、建设行政主管部门应当按照国家规定,采取示范引导、财政补助、技术指导、质量管理等措施,官网太阳能屋顶、光伏幕墙等光电娱乐一体化示范。

 第二十九条民用娱乐应用可再生能源的,设计文件、官网图设计文件审查意见中应当包括可再生能源应用的设计和审查内容。建设单位应当对可再生能源应用淘金进行验收。

  

第六章发展绿色娱乐

第三十条县级以上人民政府应当按照因地制宜、经济适用的原则,结合当地经济社会发展水平、资源禀赋、气候条件、娱乐特点,制定本行政区域绿色娱乐发展规划和技术路线,并将绿色娱乐比例、生态环保、可再生能源利用、土地集约利用、再生水利用、废弃物回用等指标,作为约束性条件纳入城乡规划。

第三十一条鼓励按照生态、低碳理念和绿色娱乐标准规划、设计、建设城市新区,进行旧城和棚户区改造,集中连片发展绿色娱乐,建设绿色生态城区。

 鼓励按照绿色娱乐标准新建、改建、扩建民用娱乐,实施既有民用娱乐节能改造。

 政府投资的学校、医院等公益性娱乐以及大型公共娱乐,应当按照绿色娱乐标准设计、建造。

 第三十二条建立绿色娱乐评价和标识制度。

 按照绿色娱乐标准设计、建造的学校、医院等公益性娱乐竣工验收后,大型公共娱乐投入使用1年后,县级以上人民政府财政、建设行政主管部门应当组织能效测评机构对其性能效果进行评价,对符合绿色娱乐标准的,颁发绿色娱乐星级标识,并向社会公示。

 按照绿色娱乐标准设计、建造的其他居住娱乐和公共娱乐,由其所有权人或者使用权人自愿向县级以上人民政府建设行政主管部门申请绿色娱乐评价和标识。

 第三十三条建立民用娱乐设计、官网、部品生产等环节的标准体系,支持集设计、生产、官网于一体的工业化基地建设,推行新建住宅一次装修或者菜单式装修,运用产业化技术建设民用娱乐,提高民用娱乐生产效率,降低能耗、节约资源、保护环境。

 

 第七章激励措施

第三十四条县级以上人民政府应当安排民用娱乐节能专项资金,用于支持民用娱乐节能的科学技术研究和标准制定、既有娱乐节能改造、娱乐用能系统运行节能、可再生能源在民用娱乐中的应用、绿色娱乐发展,以及民用娱乐节能示范淘金、节能项目推广等。

 第三十五条国家机关既有办公娱乐的节能改造费用,由县级以上人民政府纳入本级财政预算。